#Legal Questions: Звернення громадян як спосіб забезпечення законності
?Звернення громадян до органів влади є одним з конституційних прав. Воно закріплюється ст. 40 Конституції України, у якій визначено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Громадяни мають право звернутися зі зверненням (ст. 1 Закону України «Про звернення громадян»):
- ✅до органів державної влади;
- ✅до органів місцевого самоврядування;
- ✅до об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності;
- ✅ до засобів масової інформації;
- ✅до посадових осіб відповідно до їх функціональних обов’язків.
У зверненні має бути зазначено:
- ?прізвище, ім’я, по батькові громадянина, що звернувся;
- ?місце проживання адресанта;
- ?суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви або скарги прохання чи вимоги;
- ?на письмовому зверненні обов’язково ставиться підпис заявника (заявників) із зазначенням дати.
?Що стосується електронного звернення також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Проте відповідно до п. 4 Порядку розділу ІІ: «Електронне звернення, надіслане без використання електронного підпису, повинно мати вигляд скан-копії або фотокопії звернення з підписом заявника із зазначенням дати» та п.8 розділ ІІІ Порядку: «Звернення, оформлене без дотримання вимог ст. 5 Закону України «Про звернення громадян», повертається заявникові з відповідними роз’ясненнями не пізніше ніж через десять днів від дня надходження».
При подачі звернення до Управління зверніть увагу на наступне:
- ?️не розглядаються повторні звернення до одного й того ж органу від одного й того ж громадянина з одного й того ж питання, якщо перше вже було вирішено по суті, а також скарги на оскаржувані рішення, подані з порушенням встановленого терміну, і звернення осіб, визнаних судом недієздатними (ч. 2 ст. 8 Закону України «Про звернення громадян»);
- ?️якщо питання, порушені в одержаному зверненні, не входять до повноважень адресата, воно в термін не більше п’яти днів пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення (ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»);
- ?️забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються (ч. 4 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»), а саме звернення має бути подано до вищестоящого органу, а не до того органу на який скаржиться громадянин;
- ?️рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон України «Про звернення громадян» і викладенням мотивів відмови, а також із роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення (ч. 4 ст. 15 Закону України «Про звернення громадян»);
- ?️органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об’єднання громадян, посадові особи розглядають звернення громадян, не стягуючи плати (ст. 21 Закону України «Про звернення громадян»).
